全国仲裁协会迄今尚未成立，由省级政府法制办推动成立本地仲裁行业自治组织，在个别省份悄然试水

全国仲裁协会迄今尚未成立，由省级政府法制办推动成立本地仲裁行业自治组织，在个别省份悄然试水 2016-06-12 来源：法制网-法制日报 浏览次数：0 全国仲裁协会迄今尚未成立，由省级政府法制办推动成立本地仲裁行业自治组织，在个别省份悄然试水。 6月7日，山东省仲裁发展促进会在济南市宣告成立。作为全国唯一所有设区市均设有仲裁机构的省份，山东这一仲裁大省的行业组织自成立当日，就亮出了详尽的行动方案。 这些方案包括制定全省仲裁员和仲裁机构工作人员行为规范，统一全省仲裁机构业务技术标准，并力图在仲裁机构办公办案用房、人员配备、人才引进等方面作出统一要求，出台统一标准，等等。 改变仲裁机构孤军作战 据国务院法制办统计的2015年数据，山东绝大多数仲裁机构都位列 受理案件500件以上 的 第一方阵 。仅前十名中就有三个山东仲裁机构，分别是居于第五的济南仲裁委，第七的青岛仲裁委与第八的淄博仲裁委。其受案数分别达到3757件、3396件、3210件。 仲裁是朝阳产业，未来发展的空间很大。 山东省政府法制办主任孟富强与《法制日报》记者谈及仲裁，对这份事业的信心与豪情溢于言表， 我们要改变过去各仲裁机构孤军作战，地区间发展不平衡、管理和监督缺位等状况，将有效提高仲裁行业的整体实力，打造出 让政府放心、让公众信赖、让服务对象满意 的仲裁品牌。 山东省法制办对于仲裁工作的重视已形成习惯。《法制日报》记者独家了解到，即将出台的《山东省法治政府建设实施纲要》，仲裁列为其五十项任务之一。 整合仲裁资源自律管理 山东省法制办行政执法监督处处长孙成文指出，山东虽是名副其实的 仲裁大省 ，但省内仲裁机构与国内先进仲裁机构相比还有较大差距，离 仲裁强省 的目标还相去甚远。 与其他省份所面临的突出问题一样，山东的仲裁事业发展也呈现出很不平衡的一面，有些仲裁机构甚至出现业务量大幅下滑的局面。个别仲裁机构案件审理的质量还不够高，影响了仲裁公信力；仲裁制度的宣传手段单一、陈旧，社会的知晓度还不高。 全省仲裁机构在规范化建设和技术标准上不统一，各自为战，单打独奏，形不成合力等等，这些都制约了仲裁工作的深入发展，影响了山东仲裁品牌的整体形象。 孙成文说。 为此，山东仲裁界迫切需要整合全省仲裁资源，自律管理、优势互补、统一行动，形成工作合力和规模效应，提升全省仲裁的整体实力，实现跨越发展。 山东省副省长夏耕6月3日对成立山东省仲裁发展促进会作出重要批示。夏耕指出，成立山东省仲裁发展促进会是推动仲裁工作健康深入发展的必然要求，是仲裁工作者翘首以盼的行业盛事， 必将对我省仲裁事业的长足发展产生极大的推动作用和深远影响。 夏耕要求，山东省法制办要继续履行好职责，把握促进会的发展方向，指导促进会严格按照章程开展工作，帮助促进会切实承担起行业管理、理论研究、宣传培训等任务，为各仲裁机构搭建一个优质的发展平台。 制定全省仲裁员行为规范 一系列旨在改善仲裁发展环境的重要文件，有望随着山东省仲裁发展促进会的成立而出台。 在《法制日报》记者独家获取的一份该会工作安排中，促进会拟推动有关部门出台有关加强仲裁工作的文件。并在审理仲裁协议效力、撤销和不予执行仲裁裁决案件、仲裁案件财产保全、证据保全等方面，争取法院对仲裁的支持。 推广宣传仲裁的力度也前所未有。促进会将与金融主管部门协商沟通，争取共同出台关于在金融合同中规范仲裁条款的意见，拓展仲裁在金融领域的案源。与有关职能部门联系沟通，争取在全省的一些格式合同中增加仲裁条款。 对于新成立的促进会而言，仲裁行业管理也是其不可推卸的职责。 据了解，促进会将制定全省仲裁员和仲裁机构工作人员行为规范，对仲裁从业者进行约束管理。将制定统一标准，促进仲裁机构规范化建设。包括统一全省仲裁机构业务技术标准，制定《山东仲裁机构标准仲裁规则》，供各个仲裁机构参考修改和使用。制定《山东仲裁机构法律文书标准格式》，统一和规范全省各个仲裁机构的法律文书。 此外，促进会还将出台机构规范化建设统一标准。在网络信息化建设、人才引进、仲裁品牌建设、仲裁文化建设等方面作出统一要求。